新罗区人民政府办公室：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》有关规定和省、市两级政府的有关部署（以下简称《条例》）的有关规定和要求，特向社会公布2017年度新罗区环境保护局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表共六个部分组成。所列数据的统计时限自2017年1月1日起至2017年12月31日止，电子版可在“《新罗区人民政府》网站http://www.www.nodzsw.com”政府信息公开专栏下载。联系方式：龙岩市新罗区环境保护局综合股；电话：0597-3100123，传真：0597-2321794。

一、概述

2017年，我局政府信息公开工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《条例》和区政府《关于2017年政务公开工作主要任务分解抓落实的通知（龙新政办〔2017〕4号）》、《关于认真做好2017年政府信息公开工作年度报告的通知（龙新政办〔2017〕231号）》文件的要求，紧紧围绕全区和我局环保方面的中心工作，以“公开、透明、规范、廉洁、高效”为目标，以群众满意为最基本要求，健全机制，拓宽渠道，着力构建程序规范、运转协调、公开透明、便捷高效的政务公开长效机制，有效推动全局整体工作提高。具体做法如下：

（一）政府信息公开工作主要经验
　　1.加强人员和制度保障。一是领导带头推动。我局及时调整充实政府信息公开工作领导小组成员，以局长为组长，分管局长为副组长，各科室负责人为成员的政务公开领导小组，领导小组下设办公室，局综合股股长兼任办公室主任，并安排人员负责政务公开的综合协调等具体事务，做到了领导、机构、人员“三到位”。二是完善政务公开工作推动机制。加强对政务公开工作的总结、规划、指导、监督和推进，形成年初有部署、年中有检查、年底有考核、违规有追究的工作机制和以目标考核为导向的推动机制。
　　2.加强责任落实。持续加强对政府信息公开工作的领导，始终把推行政府信息公开工作纳入重要议事日程。严格落实本局的职能职责，各股室、大队、站分别指定专人负责政府信息公开工作，由综合股汇总上报，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制，形成了纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系，保证了2017年政府信息公开工作的有序推进，并取得较好成绩。

（二）政务公开工作落实情况

1.积极推进环境保护重点领域信息公开

根据省、市、区相关要求，我局在做好往年政务公开重点领域公开的基础上，进一步扩大公开范围，细化公开内容，重点推进财政资金信息（财政预决算及“三公”经费信息）、建设项目环评审批、环境保护信息、投诉反馈等领域信息公开。一是按月、按季对环保工作内容，如行政审批、项目验收、行政许可等内容进行政务公开；二是在局门户网站上对环境质量、环保新闻、环保信息、行政审批、环境监测、环境监察等内容进行更新，以加强环境信息公开的广度、深度，满足社会公众日益增长的对环境信息的需求。三是将个人或企业环境违法信息在门户网站上公示，及时让广大群众知道，这是从企业社会名誉角度来加强环境保护管理的手段，对环境违法者形成极大的威慑力，有利于遏制环境违法行为的高发。

2.全面加强主动公开工作

一是及时公开信息。认真贯彻落实《条例》等有关规定，按照“依法公开，真实公正，及时准确，内外并重，方便群众，有利监督”的原则，完善公开制度、健全工作机制、深化公开内容、丰富公开载体，做到了依法、及时、准确、有序公开环保信息，方便了公民，切实提高了工作的透明度。综合股负责环保信息的审核、发布等工作，坚持严格信息发布流程，杜绝虚假信息和不完整信息的发布，确保网上发布信息内容完整、格式规范、归类准确，便于公众查询和阅读。

二是不断完善政务公开平台。完善门户网站、短信平台等公开渠道，及时、全面、准确地主动公开各类政府信息。
   三是拓展社会公众参与渠道。进一步完善了公开征询和网上交流等公开程序，扩大公众有序参与；及时、准确地做好政务信息发布和社会宣传工作；以公众需求为导向，不断健全完善监督电话和网上公众留言等栏目有效运作机制，畅通社情民意渠道，增进与群众的双向沟通交流。

四是做好统计上报工作。根据政务公开年度报告和月度报告工作要求，抓规范、抓督促、抓落实，在规定时间内报送政府信息公开工作情况、政务公开工作要点落实情况等。

五是注重日常维护和管理。严格落实政府信息公开月报制度，每月及时将政务公开内容制作后张贴于区政府公开栏里，同时及时掌握人员变动情况和信息公开数据。

3.强化政务公开工作的学习

加强全局干部职工对《政府信息公开条例》的学习讨论，组织开展了网络学习和考试，提高干部职工对政府信息公开重要性和必要性的认识。特别是主要负责政务公开工作的人员的学习

（三）公开制度建设情况

一是完善信息公开制度。制定了《政府信息公开工作制度》，同时建立健全保密审查、依申请公开等配套工作制度，使政府信息公开工作做到有计划、有目标、有措施；二是规范信息发布程序。坚持“先审查、后公开”、“一事一审”、“上网不涉密，涉密不上网”等原则，做好政府信息公开保密审查工作，确保不发生失、泄密问题；从2008年4月份开始，我们要求各股、大队、站起草文件时，由综合股把关，凡未涉及保密问题的、应向社会公开的文件，在规定的20天内经保密小组审核、主要领导签字后及时在新罗区人民政府及区档案局、图书馆主动公开。三是明确工作职责。由办公室负责全局的政府信息公开工作，指定1名专人负责信息的更新，并由专人跟踪网络舆情并及时进行疏导澄清，及时回复网友咨询、更新动态信息以及主动公开政府信息等工作，方便群众查询、获取信息。

二、主动公开政府信息的情况

1.我局主动公开政府信息的数量：

2002～2017年，我局共主动公开278份文件，其中2017年共主动公开11份文件。

2.主动公开政府信息的主要类别情况：

我局主动公开的政府信息主要包括：建设项目环评审批、“三同时”验收、排污许可证发放和延续情况；环境监察执法信息、环境类业务培训信息、环保大中型会议信息；单位2016年决算、2017年收支总预算情况；群众投诉的处理反馈情况；工作动态和其他应主动公开的信息等。

3.信息公开的形式：

（1）新罗区政府门户网站《新罗区人民政府》政府信息公开专栏（http://www.www.nodzsw.com）; 
　 （2）新罗区档案馆和龙岩图书馆；

三、政府信息依申请公开办理情况

1.受理依申请公开的数量及办理情况：

截止2017年底，我局未收到政府信息依申请公开要求。

2.不予公开政府信息情况：

（1）属于国家秘密或者公开后可能导致国家秘密被泄露的信息；

（2）依法受保护的商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息；

（3）本部门内部信息及内部公文；

（4）与行政执法有关的，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人人身权利的信息；　

（5）法律、法规、规章禁止公开的其他政府信息。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

截至2017年底，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

政府信息公开是一项政治性、政策性和技术性强的系统工程，任务重，难度大，要求高。2017年，我局政府信息公开工作取得了阶段性成效，但仍存在一些不容忽视的困难和问题，主要包括以下几个方面：一是信息量和信息公开覆盖面有待于进一步扩大；二是政府信息公开的制度化和规范化有待进一步加强。三是信息公开内容深度和广度不够，公开信息的总量有限，信息公开宣传力度不大等；四是对政府信息公开的有关细则和政策的把握还不够全面。

针对存在的问题，我局提出以下改进措施：

1.提高对政务公开工作重要性的认识。从全系统出发，以科学发展观的高度来把握政务公开工作，进一步把政务公开工作纳入总体工作之中，同整体工作一并抓好、落实好。

2.充实和拓宽政府信息的公开内容与渠道。了解和掌握群众普遍关注的环保信息动态，不断调整和充实政府信息公开内容，不断拓宽公开渠道。

3.加强学习，进一步提高政务公开工作能力水平。通过多种形式深入学习、领会《中华人民共和国政府信息公开条例》和区委、区政府有关政府信息公开管理的文件精神，统一认识，强化服务理念。同时认真对照《条例》规定，加强对政务的范围、内容及规范、流程等业务的学习培训，进一步提高信息公开的能力和水平。

4.加大宣传力度，努力提高公众对环保信息公开的知晓率。在规定的政务公开范围内，及时发布和更新应主动公开的政府信息，并做好答复工作；充分利用好政府网站这一平台，实现政务公开信息化，切实提高办事透明度和机关行政效能，为公众提供更及时更准确的信息服务。

5.严格把关，确保政务公开信息的质量。自觉遵守职业道德，严格执行保密制度，从源头上杜绝一切虚假信息，防止影响稳定、破坏团结的信息出现，确保信息公开的质量及公信度。

六、需要说明的其他事项与附表

见附表。

龙岩市新罗区环境保护局

2018年1月4日

附表：

指 标 名 称	单位	2017年	历年累计
主动公开文件数	条	11	278
其中：1、政府网站公开数	条	11	278
2、政府公报公开数	条	0	0
受理政府信息公开申请总数	条	0	0
其中：1、当面申请数	条	0	0
2、网上申请数	条	0	0
3、信函、传真申请数	条	0	0
对申请的答复总数	条	0	0
其中：1、同意公开答复数	条	0	0
2、同意部分公开答复数	条	0	0
3、不予公开答复数	条	0	0
4、其他类型答复数	条	0	0
接受行政申诉、举报数	件	0	0
行政复议数	件	0	0
行政诉讼数	件	0	0